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美日解决中小企业融资问题的经验值得借鉴
发布时间: 2014-08-29 访问量: 来源:admin 保护视力色:

 

 
中小企业的融资难题已是困扰当前中国经济的重大问题。美国、日本等发达经济体解决这一问题的经验可对中国提供借鉴。对于解决中小企业的融资问题,最具“美国特色”的是通过金融投资企业。金融投资企业是由美国中小企业管理局主导的中小企业投资企业和风险投资企业,是中小企业筹集资金的一个重要来源,它与商业银行贷款一起约占29%。而美国政府也会通过小企业管理局(简称SBA)向中小企业提供数量很少的直接贷款,约占1%。虽然规模有限,但SBA在中小企业融资过程中起到“穿针引线”、“牵线搭桥”的积极作用,不可忽视。作为美国政府专门设立的向小企业提供包括资金支撑、技术援助、政府采购、紧急救助等全方位、专业化服务的机构,SBA是美国政府制定小企业政策的主要参考和实行部门,在各政府部门中有相当高的地位,局长由总统亲自任命。在对中小企业融资支撑中,日本政府的作用主要体现为法律政策支撑、财政税收优惠、专业金融机构资本支撑3个层次。日本相继成立了3个由政府直接控制和出资的为中小企业服务的金融机构,即中小企业金融公库、国民金融公库和商工组合中央公库,并利用财政资金对中小企业进行资金融通。由日本政府和银行共同出资成立的中小企业信用担保企业,负责对中小企业申请贷款提供担保。它们在为中小企业的贷款提供担保后,可以将相当于担保贷款的金额转到政府独资的中小企业信用保险金库进行再保险。在日本,不仅有政府全额出资成立的中小企业信用保险金库,而且有民间的信用担保协会。保险金库和担保协会订立一揽子保险合同,只要在一定限额内,协会对某一企业的担保便自动生效。此外,日本各地的信用保证协会还可以对净资产3亿日币以上的中小企业发行的企业债券进行信用担保,这一制度为中小企业实现直接融资开辟了道路。从美日的经验来看,政府设立专门机构是解决其中小企业融资难题的共同特点。这一点尤其值得中国借鉴。
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